Koch, Lambert T.
Evolutorische Wirtschaftspolitik

Eine elementare Analyse mit entwicklungspolitischen Beispielen.

Liegt einer Krise der Wirtschaft auch eine Krise der Wirtschaftspolitik zugrunde? Es existieren zwar weitgehend akzeptierte Kriterien, mittels derer sich die gesamtwirtschaftliche Lage in einer Volkswirtschaft beurteilen läßt, entsprechende Kriterien zur Bewertung der Qualität von Wirtschaftspolitik sind jedoch wesentlich schwieriger zu finden - es fehlen Möglichkeiten der quantifizierenden Beurteilung wirtschaftspolitischen Vorgehens. Hier setzt Kochs Arbeit an. Im Mittelpunkt der Untersuchung steht die Frage nach den Bedingungen und Möglichkeiten der wirtschaftspolitischen Steuerung sozialer Systeme bzw. komplexer Gesellschaften. Koch setzt sich kritisch mit dem in der ökonomischen Theorie seit Jahrzehnten verwendeten und weit verbreiteten wohlfahrtsökonomischen Ansatz auseinander. Er begründet, welche Argumente einer Verwendung dieses Ansatzes zur Begründung wirtschaftspolitischer Zielsysteme und Maßnahmen entgegenstehen. Aus dieser Kritik heraus wird die Notwendigkeit einer veränderten Sichtweise deutlich. Koch analysiert dazu die anthropologischen und sozioökonomischen Grundbedingungen sozialen und besonders wirtschaftspolitischen Handelns. Die Auseinandersetzung mit der jüngsten kognitionswissenschaftlichen Literatur nutzt er, um die späteren ökonomischen Ergebnisse in einem fruchtbaren interdisziplinären Kontext weiterzuentwickeln. Vor diesem Hintergrund ist evolutorische Wirtschaftspolitik dann als ein intertemporaler Kommunikationsprozess zu verstehen, in den der Wirtschaftspolitiker ebenso eingebunden ist, wie alle anderen betroffenen Wirtschaftssubjekte. Zur theoretischen Erfassung des wirtschaftspolitischen Handlungs- und Entscheidungsfeldes wird ein Modell konzipiert, das die Vielzahl handlungsbestimmender Variablen hierarchisch miteinander in Beziehung setzt und zeigt, wie die sehr verschiedenen Variablen in unterschiedlicher Weise das Entscheidungskalkül der Handelnden beeinflussen. Die abgeleiteten Handlungsgrundsätze einer evolutorischen Wirtschaftspolitik werden im letzten Teil anhand entwicklungspolitischer Beispiele konkretisiert. Aus der Einleitung: "Ausgangspunkt ist die Frage, auf welche Weise ein »etablierter« wirtschaftswissenschaftlicher Ansatz, wie der wohlfahrtsökonomische, auf analytischem Wege zu wirtschaftspolitischen Aussagen gelangt. Im einzelnen ist zu fragen, welche positiven und normativen Hypothesen aufgestellt werden, welche Ziele vorgegeben und wie diese Ziele begründet werden und inwieweit die gewonnenen Ergebnisse im Rahmen einer konkreten wirtschaftspolitischen Konzeption überhaupt umsetzbar sind. Die kritische Analyse im Anschluss an diese Fragen versucht zu zeigen, dass Erklärungsstrukturen wie die des wohlfahrtsökonomischen Ansatzes für die Analyse wirtschaftspolitischer Phänomene einen geringen heuristischen Wert besitzen. Aufgrund dieser Diagnose wird der Untersuchungsgegenstand im weiteren aus einer anderen Perspektive beleuchtet. Indem kognitions- und verhaltenswissenschaftliche Elemente in die Erklärung einbezogen werden, wird zugleich auf die Notwendigkeit interdisziplinärer Offenheit in der ökonomischen Forschung verwiesen. Einern ersten Kapitel, in dem nach der einleitenden Kritik zunächst aus anthropologischer und dann aus sozio-ökonomischer Sicht eine Argumentationsbasis geschaffen wird, folgt - darauf aufbauend - die Analyse wirtschaftspolitischer Phänomene zusammen mit qualitativen Aussagen zu den Möglichkeiten und Grenzen evolutorischer Wirtschaftspolitik. Damit bildet das zweite Kapitel zugleich den analytischen Schwerpunkt der Untersuchungen. Im dritten Kapitel wird schließlich der entwicklungspolitische Bereich exemplarisch herangezogen, um an ihm einige normative Implikationen der vorangegangenen Analyse zu konkretisieren". VII,202 Seiten mit 15 Abb. und drei Tabellen, Leinen (Wirtschaftswissenschaftliche und wirtschaftsrechtliche Untersuchungen; Band 33 = Untersuchungen zur Ordnungstheorie und Ordnungspolitik; Band 33/Mohr Siebeck 1996) leichte Lagerspuren